隨著人們生活水平的不斷提高，越來越多的人關注甜葉菊產業、關心甜菊糖產品，可以說甜葉菊產業發展進入了春天。然而，從調查了解的情況看，一些制約因素將嚴重影響到甜葉菊產業的健康發展。

一是甜菊糖加工企業多、終端產品開發少。

我國甜葉菊龍頭加工企業發展較快，糖苷生產能力大幅度提升，但是大多數企業主要從事甜菊糖苷的提取，對甜菊糖精深加工及其終端產品開發滯后，主要市場依賴于國外，對甜菊糖及其產品定價缺乏調控權和主動權，甜菊糖苷價格受國際市場影響波動較大，進而影響到甜菊干葉收購價，造成相同甜葉菊品種、相同干葉質量年度間價格懸殊很大，嚴重挫傷了農民種植甜葉菊的積極性。

二是國外品種利用多、本土品種覆蓋率低。

近幾年來，不少科研院所、高等學府及農技推廣部門致力于高產優質高抗甜葉菊新品種培育，已經獲準通過鑒定或認定的甜葉菊新品種不斷增加，但真正應用到大面積生產中的并不是很多，目前不少甜葉菊生產區域仍以應用日本守田系列品種為主，在生產中暴露出產量低、抗逆性差、病害發生嚴重等一系列影響菊農增產增收的問題。因此，加大對本土高產優質甜葉菊新品種推廣應用力度已成為當務之急。

三是甜葉菊種植區域廣泛、優質生產基地不多。

就我國而言，從南到北、從東到西基本都有甜葉菊種植，呈分散狀態，但從植物學的角度，真正能適應甜葉菊生長、并獲得優質高產干葉的區域不多，即使在適宜種植區域，龍頭加工企業很少采取有效措施與基地對接，建立穩固的優質甜葉菊生產基地，實行訂單生產，造成了年度間種植面積極不穩定，有的年份因種植面積小形成搶購抬價，有的年份因種植面積大而壓級壓價。

四是甜葉菊無公害生產基地認證少、標準化生產水平不高。

中國甜葉菊協會及部分地方雖然制定了甜葉菊生產技術規程，但在實際生產中學標、貫標、用標的不多，大多數菊農按多年形成的習慣進行種植管理、用肥用藥，多數地區生產甜葉菊沒有進行無公害產地認證，容易造成部分農業投入品和重金屬含量超標，影響到甜菊糖及其產品的質量安全。

為了全面提升甜葉菊生產水平，促進甜葉菊產業的健康發展，建議各級政府及相關部門像對待糧食、棉花、油料等作物生產一樣，加大對甜葉菊新興產業投入力度，出臺政策措施、突出項目支撐，重點扶持生產加工、終端產品開發、基地建設、品種培育推廣等產業環節，實行甜葉菊從種植到消費的良性循環，讓農民從甜葉菊產業發展中得到更多的實惠，讓企業從甜葉菊產業發展中獲得更多效益，讓人類從甜菊糖產品的利用中取得幸福健康。

目前，我國從事甜菊糖及其產品加工的企業近百家，由于從生產加工到市場銷售周期較長，加上終端產品不多、銷售不暢，眾多企業都面臨著資金周轉困難、貸款難度大的問題，建議對具有100噸以上年加工糖苷能力、信譽度高、與菊農簽定合同進行訂單生產的企業給予無息貸款或低息貸款等資金方面的扶持，促進企業步入正常發展軌道。同時，通過科技項目投入，落實科研院所、相關企業研制開發甜菊糖終端產品任務，建立考核獎勵機制，充分調動社會各界進行甜菊糖產品研發的積極性，培植和發展甜菊糖市場，真正將健康糖源造福于人類。

多年來，大面積甜葉菊生產中應用的是日本品種“守田2號”和“守田3號”，一方面受到日本知識產權保護限制影響到企業的加工，另一方面這兩個品種在生產中存在著或者糖苷含量不高、或者生長勢不強、產量水平不高等一些突出的弱點，直接影響到菊農的經濟收入。目前，各地雖然自主選育了一系列甜葉菊新品種，但由于沒有經費投入，推廣應用覆蓋率很低，目前僅停留在擴大示范環節上。為了充分調動科技創新、培育本土品種的積極性，促進科技成果轉化為生產力，建議通過項目投入建立高標準甜葉菊優質種苗繁育基地，專門用于甜葉菊新品種的選育，并對優良品種進行擴繁，滿足大面積甜葉菊生產，充分發揮優良品種增產增收潛力。同時，通過投入，配足配全相關儀器設備，為甜葉菊新品種的選育提供必備條件。對通過省級以上農作物品種審定委員會鑒定、或自主選育出擁有專利的甜葉菊新品種的單位和個人給予獎勵，促進甜葉菊品種更新換代，加快淘汰糖苷含量不高、產量水平低下的老品種，通過優良品種的推廣應用，實現甜葉菊生產水平的新突破。

甜葉菊根系淺，喜濕怕澇，在每年生長季節（5－9月份）容易遭受陰雨寡照、持續干旱、大風暴雨等自然災害，常常造成嚴重減產，有的年份甚至絕收，菊農每畝上千元投入血本無歸，直接影響到種植積極性。建議：一是加大農田基礎設施投入，對適合甜葉菊生長的幾個地區重點投入路、橋、閘、泵站、涵洞，建立水系健全、溝系配套、交通便利的高標準良田，做到旱能灌、澇能排，實行旱澇保豐收；二是與其它作物一樣，將甜葉菊種植納入農保范疇進行保險，以初始成本每畝1000元計算，菊農每畝投保15元，在遭受自然災害造成絕收后可獲得1000元的賠償，增強菊農恢復生產的能力，很大限度地減少菊農生產風險，促進甜葉菊種植面積的穩步發展，以滿足龍頭加工企業對優質原料的需求。

糖的消費與糧棉油一樣，涉及到每家每戶，建議通過高產增效示范片投入，建設“統一優良品種、統一技術指導、統一肥水管理、統一病蟲防治、統一采收標準、統一訂單生產”的優質甜葉菊萬畝示范片，實行全程標準化生產，通過典型引路和示范輻射，帶動大面積標準化生產水平的提升，努力打造現代農業新亮點。